“吴仪副总理致全国旅游工作会议的信,肯定了旅游业2004年取得的显著成绩,对于旅游行业讲政治、讲大局、讲政策的坚定立场,与时俱进、开拓进取的精神风貌表示赞赏,听了非常振奋。何光暐局长作的《乘胜前进努力开创我国旅游业繁荣发展的新局面》的报告,不仅为我们各省、自治区、直辖市今后的旅游工作提供了指导性的意见,同时也显示出国家旅游局党组在新形势下驾驭中国旅游产业的能力……”1月9日,参加全国旅游工作会议的各省、自治区、直辖市旅游局、计划单列市、副省级城市旅游局的局长分成三组,学习吴仪副总理致全国旅游工作会议的信和何局长报告。在第二组,海南省旅游局局长吴文学首先发言,话刚出口,立即得到了在场局长们的一致认同。
振奋精神
局长在报告开篇,着重阐述了旅游业在突出政治、服务大局方面,为国家的政治和外交工作做出的积极贡献。刚刚过去的2004年,胡锦涛主席、吴邦国委员长、温家宝总理、曾庆红副主席、吴仪副总理、曾培炎副总理等党和国家领导人先后14次出席国家旅游局的对外交流与合作活动,成为我国旅游业对外交流规格最高、国际影响最为瞩目的一年。11月12日至19日,胡锦涛主席访问拉美期间,亲自出席了我国与巴西、阿根廷、智利三国签订旅游谅解备忘录的仪式,并特别指出:“旅游谅解备忘录等协议的签署是两国合作成果的具体体现。”智利总统也高度评价说,“中国政府给予智利旅游目的地地位,是本次两国元首会晤取得的最重要的三项成果之一。”此外,各国元首对于加强与中国旅游领域的交流与合作,也多有阐述。
旅游产业地位在2004年的显著提升,让参会的旅游局长们备感振奋,对今年的发展充满信心。吴文学局长感慨地说:“过去,旅游经济基本上属于边缘经济范畴,如何融入主体经济,融入到大环境中,一直是我们努力的目标。2004年,经过旅游从业者的共同努力,特别是国家旅游局动了很多脑筋,想了很多办法,卧薪尝胆,终于使旅游产业融入到我国主体经济、政治、外交这个大范围之内,为我们今后的工作创造了条件,提供了保障,奠定了基础。”
吉林省旅游局局长于国志说:“发展对外关系在何局长报告中篇幅很大,含量很高,我个人感触最深的就是国家旅游局从讲政治、讲大局、讲政策的角度,对2004年工作进行了系统的回顾,体现了国家旅游局对于旅游产业定位比较高的特点,起到了振奋行业精神的作用。这方面,吉林也是受益单位之一。”
山西省旅游局局长籍振芳表示:“报告在总结2004年时,讲政治,抓大局,从中国在国际社会中的地位、发展对外关系、促进港澳繁荣、援藏等方面,探讨了很多国家大事,这一点不仅是对去年工作的总结,在对今年工作提出要求时,也表现得十分明显。回去后,我们一定要组织全体旅游战线的同志们,认真学习,深刻领会内涵,把这一主线贯彻到我省旅游工作中去……”
旅游产业整体地位的提升,为各地旅游业的发展创造了良好的环境。湖南省旅游局局长袁新华高兴地说,去年,湖南旅游产业发展备受重视。春节过后的第二天,湖南省召开省政府常务会议,做出加快全省旅游业发展、召开全省旅游发展大会、增加对旅游业投入等决定。2月,省政府就加快实现湖南由旅游资源大省向旅游产业大省跨越做出明确规定。全省旅游发展会议上,省长亲自做书面讲话。11月,省委书记、省长等领导专题听取全省旅游情况汇报,对旅游工作给予肯定,并做出重要指示。相信有了何局长所做的这个好报告、旅游业蓬勃发展的好形势、《党和国家领导人论旅游》这本好书、工农业旅游这个好产品、红色旅游这种好政策,今年湖南旅游会越来越好。
实事求是
“实事求是”是座谈会上被局长们提及最多的词汇。大家一致认为,何局长的报告对于2004年工作的总结是实事求是的,在总结成绩的同时,也毫不避讳地指出了旅游业发展过程中,存在的一些深层次问题。团队入境旅游恢复仍不理想,政府形象宣传和企业组织招徕相脱节的矛盾依然突出;影响市场秩序的深层次问题远没有得到解决,市场治理整顿任重而道远;旅游企业缺乏竞争力,不适应我国旅游业发展的需要等确实是阻碍旅游业长远发展的桎梏。局长们表示,在2005年初的全国旅游工作会议上一针见血地指出这些问题,表明国家旅游局有决心、有信心逐一予以解决,这种实事求是的科学态度将有助于各省自身问题的解决。
籍振芳局长则从另一个角度解释了实事求是的含义,他说:“本次会议创下了我国旅游发展史上的一个第一——邀请首批荣获工农业旅游示范点称号的代表参会。更多企业代表的出现,表明我们是在实实在在地做旅游,因为企业才是旅游产业的主体。”
谈到如何解决存在的深层次问题,局长们各抒己见,展开了热烈的讨论。新疆维吾尔自治区旅游局党组书记池重庆建议加强理论政策研究。他说旅游业发展时间短,理论研究相对滞后,建议国家旅游局每年至少召开一次旅游理论方面的研讨会,“内脑”与“外脑”相结合,加强理论指导;他还建议开展全国范围的旅游优质服务年活动,他说这是树立旅游业形象的大问题,建议反复抓几年,以质量树形象。
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